老年教育，被忽视的千亿市场

（文章来源于中关村互联网教育创新中心）

相比于 K12 等教育赛道的火热，老年教育市场显得相对「冷清和边缘」。但 60 加研究院出版的《中国老年文娱产业发展报告（2020）》指出，预计到 2050 年，中国老年教育市场规模将超千亿元。老年教育有很大发展空间。伴随着人口老龄化的现实需求、国家系列养老爱老政策支持及「互联网+」教育发展带来的新机遇，这个「被忽视的市场」或许值得被重新认识和关注。

2021 年 6 月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》。纲要中指出要以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。老年教育再次出现在人们的视野中。
2021 年 5 月 11 日，第七次全国人口普查数据结果公布，数据显示全国人口共 14.1 亿人，其中 60 岁以上的老人有 2.64 亿，65 岁及以上人口有 1.9 亿，占 13.5%。国际公认标准是 65 岁以上人口占比 7%-14% 为轻度老龄化，14%-20% 为中度老龄化，21%-40% 为重度老龄化。这也意味着中国已经站在了中度老龄化的边缘。国家统计局局长宁吉喆在会上通报，我国 60 岁及以上人口的比重上升 5.44 个百分点。人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

国家政策关注支持老年教育发展

随着我国老龄化压力逐渐增大，面对我国目前养老体系建设尚不健全、区域发展不均衡、老年教育资源匮乏等现状，国家出台了一系列政策法规完善我国人口老龄化制度框架，引导政府部门、社会力量一同参与老年教育。

自 1996 年 8 月出台《中华人民共和国老人权益保障法》以来，老年教育概念逐渐清晰，市场逐渐发展。2016 年国务院《老年教育发展规划(2016-2020年)》出台，标志着我国首部老年教育全国性行政法规的诞生。党的十九大报告提到要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也提出：实施积极应对人口老龄化国家战略，积极开发老龄人力资源，发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。几乎就在《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》发布的同时，国家发展改革委、民政部国家卫生健康委联合印发《「十四五」积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。《方案》指出建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，提供失能照护以及助餐、助浴、助洁、助医、助行等服务。同时新建或改扩建公办养老服务机构，提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力，强化对失能失智特困老年人的兜底保障。
国内老年教育行业发展现状

国家从顶层设计、国家战略、具体实施对开展老年教育进行规划指导，以此应对人口老龄化，发展「银发经济」。老年人对文娱教育等内容的需求逐渐加强，已不局限于传统线下兴趣班等课程设置，追求自我发展、实现自身价值的意愿逐渐强烈。匮乏贫瘠的产品服务供给与庞大的群体需求之间的缺口逐渐拉大。
60 加研究院出版的《中国老年文娱产业发展报告（2020）》指出，预计到 2050 年，中国老年教育市场规模超千亿元；线上、线下结合的发展模式不断深入；老年用户需求逐渐从老有所乐向老有所为转变。但通过对部分老年教育企业的融资情况进行梳理可以发现，当前，老年教育市场的发展还处于相对早期阶段，在商业模式、服务形式、课程内容等方面还未形成规模。老年教育企业还远未满足市场预估需求，未来还有很大发展空间。

目前，我国老年教育事业长期由政府主导，老年大学是我国最正规和最重要的老年教育办学模式，各地老年大学或老年网络大学在政府和政策的推动下得以迅速发展。根据中国老年大学协会的统计数据显示，国内有 7.6 万余所老年大学，包括远程教育在内的老龄学员共有 1300 万余人，但这一数字也仅占 60 岁及以上老年人口的 5%，因此未来，老年教育的供给主体将不断扩大，以政府为主导的老年教育将进一步打开市场，吸引更多资本注入。
我国老年教育提出较早，但直到近些年才有所发展，并且公办老年大学占据了很大的份额。老年教育赛道的企业还较少，更多的细分领域和垂直领域缺乏资本布局，市场发展处于相对早期的阶段。在互联网技术的推动下，未来老年教育的教学内容和服务模式逐步趋于互联网化、自主化、智能化，未来会有更多优质内容、课程和服务能够涌现，让老年人的生活更加丰富多彩。